시행6개월째 조세특례법 직격탄, 지방대중 골프장 이용객 25%감소

"이제 한계상황…법개정 시급"

지방 대중(퍼블릭)골프장들이 한계 상황으로 내닫고 있다. 지난해 말 발효된 개정 조세특례법으로 인해 인근 회원제골프장에 비해 가격경쟁력을 잃고 있기 때문이다.

한국대중골프장협회(회장 강배권 군산CC 사장)의 의뢰로 세종대학교 관광대학원이 조사한 데 따르면 지난해 10월 지방 회원제골프장들은 그린피를 약 3만원 정도 인하,인근 대중골프장과 3000~8750원의 그린피 차이를 보이고 있다.

조세특례법이 적용되지 않은 수도권의 회원제 · 대중 골프장 간 그린피 차이(약 4만8000원)에 비하면 지방 골프장은 거의 같은 수준을 나타내고 있는 것.이에 따라 골퍼들은 서비스나 코스 상태 등이 좋을 수밖에 없는 회원제골프장으로 몰리고 있다.

협회가 조세특례법 시행 이후 지난 3월까지 6개월간 골프장 내장객 수를 조사한 결과 수도권의 회원제와 대중골프장은 각각 4.84%,2.38%로 소폭 감소했다. 반면 조세특례법 적용 대상인 강원 · 충청 지역 회원제골프장은 내장객이 평균 23.6% 증가했다. 이에 반해 지방 대중골프장은 올 1~3월에 평균 25% 이상 내장객이 감소했다. 대중골프장에서 이탈한 고객 4명중 1명이 회원제 골프장으로 간 셈이다.

협회는 이대로 가다가는 지방 대중골프장이 고사할 것으로 보고 정부와 해당 지자체에 대책 마련을 호소하고 있다. 특히 정부가 2010년 9월까지 2년간 한시적으로 시행하고 있는 조세특례법 적용 대상을 올 하반기에는 수도권 회원제골프장으로까지 확대할 계획인 것으로 알려지자 전국의 대중골프장들은 경쟁력을 상실할 것으로 판단하고 있다.

강배권 회장은 "골프 대중화를 위해 대중골프장을 장려해온 정부가 자가당착적인 법 개정을 통해 회원제와 대중골프장 간 형평성을 깨고 있다"며 "법인세 · 공시지가 인하,차입금 부담 완화,골프장 내 숙박 · 주거 시설 허용 등으로 대중골프장이 살길을 터줘야 한다"고 주장했다. 그는 "정부와 지자체의 정책 지원이 뒷받침될 경우 대중골프장 사업주들도 자구 노력을 통해 그린피를 현재보다 2만원 정도만 내릴 수 있게 되면 회원제골프장과 경쟁할 수 있을 것"이라고 덧붙였다.

세종대 정경일 교수는 "지난해 골프장 내장객 2400만명 중 대중골프장을 이용한 사람은 35% 선인 833만명에 달했다"며 "연간 2조3000억원으로 추산되는 해외 골프 관광비용을 절약하기 위해서라도 대중골프장을 장려하는 정부 정책이 시급하다"고 주장했다.

김경수 기자 ksmk@hankyung.com